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興城路上新跨越 ——寫在湖北隨州國有資本投資運營集團有限公司成立之際

2021-1-18 09:54| 發(fā)布者: 停止孤單| 查看: 45121

隨州日報全媒記者 張清 通訊員 魏薇薇 閆永瓅
  隨著新年鐘聲敲響,“十四五”已拉開帷幕。
  回顧過去五年,隨州城市建設(shè)在高速度、高品質(zhì)道路上高歌前行,路網(wǎng)越織越密,配套更加齊全,環(huán)境越來越優(yōu),人民群眾共享神韻隨州建設(shè)成果。
  展望未來五年,圍繞打造“漢襄肱骨、神韻隨州”,一大批打基礎(chǔ)、強動能、利長遠、惠民生的重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目即將實施,“神韻隨州”的品質(zhì)提升工程將讓城市更添生機、靈秀與魅力。
  當我們踏行在城市道路,曼舞于城市廣場,抑或流連于四時不同景致的公園、現(xiàn)代化的城市規(guī)劃展覽館,享受著城市建設(shè)美好與便利的同時,我們看到,這背后凝聚著城市建設(shè)者的數(shù)十年如一日的辛勤付出。
  近日,市政府批準成立湖北隨州國有資本投資運營集團有限公司(以下簡稱“隨州國投”)。隨州城市建設(shè)發(fā)展,從過去以城投、建投為主力軍的“雙輪驅(qū)動”時代,邁向了優(yōu)化整合后隨州國投“一核引領(lǐng)”時代;從單一城市建設(shè)任務(wù)為主,向城市投資運營服務(wù)邁進。
   肩負使命,為夢而生
  “十三五”收官之年,恰逢地級隨州市成立二十周年。論發(fā)展成就,城市版圖變化極具說服力。從老城區(qū)一隅,到東南西北建新城全面發(fā)展、人民心中的宜居之城,這是一段艱辛、激昂、奮進的筑城興城史。
  地級隨州市成立之初,隨州底子薄、財力弱,城市建設(shè)規(guī)模小、檔次低,與城市地位以及群眾期待極不匹配。
  肩負筑城興城重大使命,2003年,隨州市首個政府性質(zhì)平臺公司——市城投公司應(yīng)運而生。面對項目建設(shè)、項目融資和人手不足等難題,該公司不等不靠、以干求助,積極適應(yīng)市場形勢,緊盯國家政策機遇,為項目建設(shè)募集資金;建設(shè)“主戰(zhàn)場”跳出老城區(qū),并先后拓荒開發(fā)城東、城南片區(qū),逐步實現(xiàn)了從筑城到謀城、營城、興城的跨越。
  2008年,在新型城鎮(zhèn)化快速起步時期,市建投公司應(yīng)運成立。在市委、市政府領(lǐng)導下,市建投公司與市城投公司建立了清晰的責任分工——市建投以老城區(qū)開發(fā)運營為主,市城投以新城區(qū)開發(fā)運營為主,兩家公司優(yōu)勢互補、并肩作戰(zhàn),共挑城市建設(shè)大梁。
  迎賓大道、編鐘大道、編鐘大橋、?水一橋、文化公園、高鐵南站站前廣場、城市規(guī)劃展覽館、濱湖體育運動場、傳媒中心等等,一個個精品項目拉開城市骨架、完善城市功能、增添城市神韻。近20年來,隨州城市格局、面貌變化翻天覆地,短板弱項不斷補齊,品質(zhì)不斷提升,“雙百”城市即將夢成。 
  隨州國投集團公司黨委書記、董事長黃建平說,地級隨州市成立以來,在市委、市政府領(lǐng)導下,全市人民共同支持下,以市城投、市建投為主的平臺公司牢記筑城興城使命,建設(shè)城市、經(jīng)營城市,累計投入200余億元,建設(shè)項目近300個。隨州城市建設(shè)發(fā)展經(jīng)歷了歷史上規(guī)模最大、速度最快的城鎮(zhèn)化進程,為工業(yè)經(jīng)濟、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展等提供支持,人民群眾共享神韻隨州建設(shè)福祉。
   應(yīng)時而變,重振行裝
  多年來,融資平臺公司一直是隨州市基礎(chǔ)設(shè)施投融資及建設(shè)的主要力量,為城市建設(shè)、土地開發(fā)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及營造良好招商環(huán)境作出了重要貢獻。但隨著近年來國家對平臺公司職能調(diào)整、政策收緊以及體制改變,使得我市以城投、建投為代表的平臺公司不約而同均面臨著一些困難。如平臺公司內(nèi)部行政化痕跡較重,投資建設(shè)多以公益性項目為主、優(yōu)質(zhì)經(jīng)營項目稀少、償債壓力較大等等。
  當前,經(jīng)濟社會發(fā)展已進入高質(zhì)量發(fā)展階段。為進一步加快國有平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,推進平臺公司從效率優(yōu)先,向更高質(zhì)量、更好效益邁進,適應(yīng)新形勢下發(fā)展要求,根據(jù)市政府安排,2019年下半年,我市組織赴襄陽市考察漢江國投轉(zhuǎn)型發(fā)展先進經(jīng)驗。據(jù)介紹,2017年,襄陽市委、市政府深入貫徹落實國家關(guān)于深化國有企業(yè)改革要求,大力推進融資平臺轉(zhuǎn)型,將市屬優(yōu)質(zhì)資源劃入新組建成立的漢江國投,并通過打通人才使用機制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局完善投資策略、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等,助其做強做優(yōu)做大。
  “我市市屬國有企業(yè)規(guī)模小、實力弱,功能相近、產(chǎn)業(yè)趨同,經(jīng)營類企業(yè)缺乏核心競爭力。隨著國家政策趨緊,融資平臺亟待轉(zhuǎn)型?!彪S州國投集團公司負責人表示。
  鑒于此,充分借鑒省內(nèi)其他大型平臺公司轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗做法,我市提出國有平臺公司優(yōu)化整合思路及目標——以市城投公司、市建投公司為基礎(chǔ),新設(shè)組建隨州國投。通過整合市屬國有企業(yè)、國有資產(chǎn)和待轉(zhuǎn)企改制事業(yè)單位國有資產(chǎn),到2022年形成具有較強投融資、資本運作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力,實現(xiàn)主業(yè)突出、治理規(guī)范、經(jīng)營高效、競爭力強、市場化專業(yè)化運作,資產(chǎn)規(guī)模超過500億元的市屬國有資本投資運營集團。
   不忘初心,砥礪前行
  經(jīng)過緊張謀劃準備,湖北隨州國有資本投資運營集團有限公司正式成立,我市平臺公司融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級開啟新的篇章。
  據(jù)介紹,隨州國投功能定位為“城市資源綜合運營商、城市公共產(chǎn)品與公共服務(wù)運營商、國有資本投資運營商”,以“崇實創(chuàng)新、恒信篤行”為價值理念,實現(xiàn)了從早期開發(fā)建設(shè)城市,到投資運營城市的角色之變。平臺公司發(fā)展也將從效率優(yōu)先,向質(zhì)效兼取、高質(zhì)量發(fā)展邁進。
  做城市公共資源運營商。隨州國投將依法運用市場化手段,對城市建設(shè)過程中形成的經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)(停車場、地下管廊等)、資源性資產(chǎn)(礦產(chǎn)、河砂、加油站、道路充電樁、污水處理等)、無形資產(chǎn)(道路廣場命名權(quán)、廣告經(jīng)營和城市特許經(jīng)營權(quán)等)及部分分散在各行政單位的經(jīng)營性國有資產(chǎn)進行聚集、盤活和運營。
  做城市公共產(chǎn)品服務(wù)運營商。通過產(chǎn)業(yè)引導、資本運作等市場化方式,依法為政府及公眾提供能源、教育、文體、養(yǎng)老、公共交通等公共產(chǎn)品和城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治、保障性住房等公共服務(wù)。
  做國有資本投資運營商。通過產(chǎn)業(yè)引導、資產(chǎn)運營、資本運作等市場化手段,落實市委市政府決策,兼顧社會效益和經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值。
  隨州國投集團公司負責人表示,成立隨州國投有利于資源要素優(yōu)化整合利用,是我市推進國有資產(chǎn)管理體制改革,優(yōu)化市屬國有資本布局結(jié)構(gòu),推動市屬國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,增強市屬國有企業(yè)競爭力、影響力和抗風險能力的戰(zhàn)略舉措。
  “我們將深入學習貫徹市委四屆七次全會精神,準確把握新發(fā)展階段,深入貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,不忘初心使命,強化責任擔當,銳意創(chuàng)新進取,以現(xiàn)代化理念筑城、謀城、營城、興城,充分發(fā)揮投資、建設(shè)、運營、服務(wù)功能,工作中更加注重前瞻規(guī)劃,注重功能建設(shè),注重品質(zhì)管理,注重文化培育,注重品質(zhì)提升,主動擔當‘漢襄肱骨、神韻隨州’建設(shè)排頭兵。”黃建平說。

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