隨縣澴潭鎮(zhèn)：有人種 種好田——種田公司化解“誰(shuí)來(lái)種田”難題的調(diào)查

云起風(fēng)生

編者按

    調(diào)查研究是黨的傳家寶，也是新聞工作者的基本功。當(dāng)前，隨州打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)蹄疾步穩(wěn)，呈現(xiàn)出融合互動(dòng)、共同繁榮的城鄉(xiāng)發(fā)展新圖景，也涌現(xiàn)出一批特色工作和亮點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

    從即日起，本報(bào)推出“基層調(diào)研行·一線報(bào)道”專欄，聚焦發(fā)展熱點(diǎn)、社會(huì)焦點(diǎn)、民生亮點(diǎn)等方面，深入開(kāi)展調(diào)查研究，采寫(xiě)推出一批有深度、有力度、有溫度的新聞報(bào)道，記錄新征程上隨州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，敬請(qǐng)關(guān)注。

    連日高溫多雨，稻飛虱開(kāi)始泛濫，嚴(yán)重危害水稻的生長(zhǎng)?！　?/font>

    近日，隨縣澴潭鎮(zhèn)，農(nóng)韻公司的王啟兵在群里提示著：“最近要警惕稻飛虱，多打兩遍藥?！薄　?/font>

    不一會(huì)兒，群里31個(gè)村的聯(lián)絡(luò)員紛紛回復(fù)：“收到”。　　

    農(nóng)韻公司是干什么的？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是種田公司，可以提供犁田、播種、管理、收割等服務(wù)，農(nóng)戶可以根據(jù)需要自行選擇購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為自己的田地請(qǐng)個(gè)“保姆”?！　?/font>

    今年，該公司服務(wù)了澴潭鎮(zhèn)近7萬(wàn)畝水稻田及旱地，占全鎮(zhèn)的40%以上。　　

    種田公司為什么會(huì)出現(xiàn)，有什么好處，對(duì)糧食安全有何作用？近日，記者進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查探訪。

圖為植保無(wú)人機(jī)噴灑農(nóng)藥（隨州日?qǐng)?bào)全媒記者徐斌、通訊員廖明安攝）

現(xiàn)實(shí)：種田人趨向老齡化　　

    澴潭鎮(zhèn)黃林村，涢水河穿村而過(guò)，地勢(shì)平坦，水源充足，土地肥沃。　　

    該村婦聯(lián)主席胡文芳介紹，全村共有1400多人，常住在村里的只有400多人，多為老人、孩子。村里有1900多畝水田，八成以上流轉(zhuǎn)給了種田大戶，其余的都是60歲以上的村民耕種。

    “現(xiàn)在種田的都是老年人，年輕人不愿種也不會(huì)種，都在外面打工謀生活?！闭f(shuō)到田由誰(shuí)種，胡文芳有些無(wú)奈。　　

    與黃林村相隔近10公里的二浪山村屬于丘陵地帶，有1000多畝田地在山?jīng)_里，沒(méi)有機(jī)耕路，沒(méi)有水源保障，有一部分被老百姓直接撂荒?！　?/font>

    陳開(kāi)富，今年70歲，種了20畝地，有10多畝是其他村民撂荒不種的?！艾F(xiàn)在改了田，機(jī)械耕種方便，但自己身體吃不消，再種兩年就不種了?！彼f(shuō)?！　?/font>

    隨縣，湖北省版圖面積最大的縣，有“鄂北糧倉(cāng)”的美譽(yù)，以全省2.4%的耕地面積生產(chǎn)了3.0%的糧食。然而，現(xiàn)實(shí)情況是，該縣60歲及以上人口占常住人口的24.09%，參與種田的80%是60歲以上的農(nóng)民。

    “我們就是最后一茬種地人，再過(guò)幾年，農(nóng)村就沒(méi)有人種地了?！标愰_(kāi)富邊說(shuō)邊查看稻田情況?！　?/font>

    因?yàn)槿狈趧?dòng)力，農(nóng)民只耕種部分條件較好的田塊，一些離家距離較遠(yuǎn)、缺乏灌溉水源、耕作難度大的田塊就放棄撂荒了，糧食生產(chǎn)主要滿足自家食用。

破題：種田公司來(lái)托管

    糧食安全是國(guó)之大計(jì)。強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決守住18億畝耕地紅線，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技。

    市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心主任伊小東介紹，種田經(jīng)歷了三個(gè)階段，第一階段是農(nóng)民自種，第二階段是種田大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)的涌現(xiàn)，第三階段就是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，種田公司的出現(xiàn)。

    去年3月，隨縣澴潭鎮(zhèn)開(kāi)始“吃螃蟹”，率先整合鎮(zhèn)農(nóng)技中心、農(nóng)機(jī)中心、供銷社資源，聯(lián)動(dòng)村級(jí)合作公司，成立了農(nóng)韻農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，既提供全過(guò)程托管的“全職田保姆”，也有購(gòu)買(mǎi)單項(xiàng)或多項(xiàng)服務(wù)的“鐘點(diǎn)工田保姆”。農(nóng)民選擇購(gòu)買(mǎi)服務(wù)如同看著菜單點(diǎn)菜，非常方便?！　?/font>

    二浪山村的高本國(guó)種有10畝田，從去年開(kāi)始，他便把田地全程托管給農(nóng)韻公司，自己只等收割時(shí)收糧?！白约悍N，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，托管給他們，每畝刨去800元成本，還能比自己種多收入200元左右，何樂(lè)而不為?！彼f(shuō)。　　

    除解決農(nóng)民種田問(wèn)題，農(nóng)韻公司還將一些老百姓不愿意種的、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不好的“邊角廢料”田塊進(jìn)行了耕種，減少了農(nóng)田撂荒。

    澴潭鎮(zhèn)人大副主席丁真介紹，農(nóng)韻公司聯(lián)動(dòng)各村，2022年帶動(dòng)全鎮(zhèn)糧食種植面積增加1.2萬(wàn)畝、夏糧增收8%。通過(guò)全托管服務(wù)，帶動(dòng)農(nóng)戶年均每畝水稻、小麥分別比自種增收200元、130元，優(yōu)秀農(nóng)機(jī)手人均年收入增加1萬(wàn)元以上。　　

    與澴潭鎮(zhèn)不同，隨縣安居鎮(zhèn)則依托專業(yè)合作社成立弘耘農(nóng)業(yè)發(fā)展公司，與各村對(duì)接合作，將農(nóng)戶零散耕地集中起來(lái)，以村為單位簽訂整體托管服務(wù)合同?！　?/font>

    公司總經(jīng)理肖保新介紹，村民以土地入股的方式獲取租金分紅收入，為增加村集體收入，年終時(shí)將按合同總金額8%給村集體分紅。　　

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，弘耘公司已建立托管服務(wù)基地23個(gè)，為1.4萬(wàn)多戶約11.5萬(wàn)余畝農(nóng)田提供全程托管服務(wù)，幫助農(nóng)戶降低成本2750萬(wàn)元，戶均增收1150元。　　

    一種是鎮(zhèn)政府主導(dǎo)的鎮(zhèn)級(jí)合作公司模式，一種是以市場(chǎng)為主導(dǎo)、政府參與的合作模式，在種好農(nóng)戶分散田、集體機(jī)動(dòng)田、統(tǒng)一流轉(zhuǎn)田、撂荒閑置田“四塊田”上都發(fā)揮著積極作用。　　

    目前，隨縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已組建“種田公司”，服務(wù)耕地58萬(wàn)畝，約占全縣耕地的三分之一。

困境：機(jī)器換人“短板”多

    其實(shí)，種田公司在種田過(guò)程中，并非事事如意。農(nóng)韻公司的農(nóng)機(jī)手王立勇就有自己的苦惱事。

    王立勇一家人，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)種了2300多畝地，投入購(gòu)買(mǎi)各種農(nóng)用機(jī)械設(shè)備20多臺(tái)套。現(xiàn)實(shí)中，機(jī)耕路不到位、田間桿線過(guò)多、水源不足等問(wèn)題，限制了機(jī)械化耕種?！　?/strong>

    “最煩的就是各種桿線，稍不注意，無(wú)人機(jī)就撞上了?！蓖趿⒂抡f(shuō)，“去年一臺(tái)植保無(wú)人機(jī)撞線，損失了5萬(wàn)多元?！?/font>

    與北方及江漢平原地區(qū)不同，隨州是典型的丘陵地帶，由于地理和經(jīng)濟(jì)條件限制，部分地區(qū)沒(méi)有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)道路。同時(shí)，地塊細(xì)碎分散、形狀不規(guī)則，不能集中連片，坡多、坎多、田埂多。 　　　　

    伊小東介紹，雖然這些年通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，田由小改大，由分散改成集中連片，修建田間道路和灌溉溝渠，但很多地方的沖田、梯田等沒(méi)有改造，且相鄰的田塊分屬不同農(nóng)戶，種植要求不統(tǒng)一，農(nóng)機(jī)難以施展?！　?/strong>

    更為緊要的是，農(nóng)民普遍反映，之所以撂荒不種，主要是水源不能保證。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以前修建的農(nóng)田灌溉設(shè)施很多損壞，堰塘存不住水，灌渠放不了水，農(nóng)民種田只能望天收?！?/strong>

    王立勇曾在澴潭鎮(zhèn)劉廟村流轉(zhuǎn)100多畝農(nóng)田，待秧苗插下后，遇上干旱，水源不足，造成了較大損失?！斑@可是我?guī)啄甑氖杖?，劉廟村再也不去了?！被貞浧饋?lái)，他還是懊惱不已。　　

    記者了解到，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造建設(shè)，中央有資金的支持，地方也需要配套。對(duì)于農(nóng)業(yè)大縣來(lái)講，一般經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)，籌措配套資金比較困難。隨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)張正良介紹，雖然采取了整合各方面涉農(nóng)資金集中投入等措施，但仍然比較吃力。

對(duì)策：延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈闖市場(chǎng)

    今年的中央一號(hào)文件提出，實(shí)施農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)促進(jìn)行動(dòng)，通過(guò)提供代耕代種、代管代收、全程托管等社會(huì)化服務(wù)，帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)節(jié)本增效、提質(zhì)增效、營(yíng)銷增效。　　

    種田公司如何發(fā)展？在伊小東看來(lái)，兩種模式都可行，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，還是需要堅(jiān)持市場(chǎng)化的導(dǎo)向，政府給予政策、項(xiàng)目扶持，讓種田公司主動(dòng)找市場(chǎng)提升服務(wù)，發(fā)展多元化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)上下游產(chǎn)業(yè)鏈條闖市場(chǎng)，融入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的浪潮中。

    調(diào)查中，基層干部群眾認(rèn)為，首先要解決各戶耕地“小而散”，農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”種田的問(wèn)題。省社會(huì)科學(xué)院研究員鄒進(jìn)泰認(rèn)為，解決誰(shuí)來(lái)種田和拋荒難題必須化解千家萬(wàn)戶與大市場(chǎng)的對(duì)接難題?！　?/font>

    目前，各村成立了鄉(xiāng)村合作公司，也入股了種田公司。需發(fā)動(dòng)群眾把土地集中流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)模化、機(jī)械化種植。農(nóng)戶則可得到土地租金、經(jīng)營(yíng)分紅、務(wù)工收入等。

    其次，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施耕地宜機(jī)化改造，提升農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模化種植創(chuàng)造更好條件。

    據(jù)悉，今年我市將新建和改造提升17.7萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓更多“糧田”變“良田”。截至2021年，隨州市已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田199.34萬(wàn)畝，2022年至2025年將持續(xù)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田70.63萬(wàn)畝，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田?！　?/font>

    第三，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合，解決好出口問(wèn)題，提高種田的比較效益。　　

    農(nóng)韻公司聯(lián)合該鎮(zhèn)的電商平臺(tái)，搭建種、管、儲(chǔ)、銷一體化，把好的產(chǎn)品賣出去，既提高農(nóng)戶的積極性，也增加公司造血營(yíng)收渠道，推動(dòng)公司良性發(fā)展。　　

    弘耘公司致力打造田園綜合體，聯(lián)動(dòng)周邊千畝農(nóng)田，以油菜花海、稻田畫(huà)廊展示炎帝農(nóng)耕文化，游樂(lè)設(shè)施點(diǎn)綴其中。游客可暢游田園、品嘗香米，參加農(nóng)事比賽、農(nóng)業(yè)研學(xué)，向農(nóng)、工、旅三產(chǎn)融合轉(zhuǎn)變。

    第四，我們還需要采取更加積極的措施，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，鼓勵(lì)更多的年輕人參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來(lái)，會(huì)種地能掙錢(qián)。在保障糧食價(jià)格穩(wěn)定的情況下，通過(guò)推廣優(yōu)質(zhì)品種、新農(nóng)技，開(kāi)展訂單農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提高糧食品質(zhì)和產(chǎn)量，進(jìn)而提升種糧效益。

　 “種田公司”大有可為　　

    糧食安全事關(guān)國(guó)家安全，保證糧食安全，大家都要負(fù)責(zé)。　　

    對(duì)于破解“誰(shuí)來(lái)種田”“怎么種田”“如何增收”這些重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我市探索的種田公司頗有針對(duì)性，提供的生產(chǎn)服務(wù)受到農(nóng)民普遍歡迎。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的大背景下，種田公司生逢其時(shí)、大有作為?！　?/font>

    種田公司首先保的是“飯碗”，讓田有人種，避免撂荒、拋荒、掛空檔。其次是增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民獲得土地流轉(zhuǎn)、打工獲益、糧食增收三方面的收益，切實(shí)幫助農(nóng)民的錢(qián)袋子鼓起來(lái)。最后是推進(jìn)農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)了與二三產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)融合，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。　　

    政策有支持，農(nóng)民有需求。種田公司在希望的田野上可以大顯身手，把農(nóng)業(yè)耕耘成富有希望的產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村打造成富有生機(jī)的遠(yuǎn)方，幫助農(nóng)民追求美好的生活。

來(lái)源：隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 馮家園 徐斌 見(jiàn)習(xí)記者 趙慧林 通訊員 張桄淪 鄧力元 包威