隨州市自然資源和規(guī)劃局: “八條措施”強化耕地保護

王盡歡

市自然資源和規(guī)劃局：“八條措施”強化耕地保護

耕地保護事關國家糧食安全、生態(tài)安全和社會穩(wěn)定。為適應耕地保護“嚴起來”的新常態(tài)，推動節(jié)約集約用地、合法合規(guī)用地。
近日，市自然資源和規(guī)劃局出臺了《關于加強耕地保護的八條措施》（簡稱《措施》），從嚴格保護永久基本農田、嚴格土地整治項目質量標準、嚴格臨時用地和設施農業(yè)用地監(jiān)管等方面提出要求。
嚴格保護永久基本農田。要求堅決防止永久基本農田“非農化”，禁止占用永久基本農田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。永久基本農田上不得種植損毀、轉移、破壞耕作層的植物；規(guī)范發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，嚴守稻田綜合種養(yǎng)田塊“溝坑占比不超過稻田面積10%”的紅線，杜絕稻田“池塘化、非糧化”。
嚴格土地整治項目質量標準。要求嚴把土地整治項目立項關、規(guī)劃設計關、施工建設關和驗收備案關；合理確定投資標準，對投資標準明顯過低的項目，不予立項；堅決杜絕以指標交易獲取資金收益為目的土地整治項目。
嚴格新增耕地后期管護。要求各地結合實際，制定后期管護的具體辦法，將后期管護資金列入項目工程預算，專項用于項目驗收后工程設施管護和新增耕地地力培肥等工作，并至少持續(xù)3年，確保新增耕地穩(wěn)定耕作、不撂荒。管護經費可按每年每畝300元左右的標準確定。
嚴格臨時用地和設施農業(yè)用地監(jiān)管。《措施》明確了辦理臨時用地的具體要求，嚴禁未批占用、批少占多、批甲占乙和超期使用，嚴禁借臨時用地之名違規(guī)占用耕地或永久基本農田。提出原則上城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內不得建設設施農業(yè)項目，設施農業(yè)項目用地涉及土地承包經營權流轉的，原則上流轉期限不得超過承包期的剩余期限，并壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案監(jiān)管責任，嚴防“大棚房”問題反彈。
《措施》還從對耕地保護的角度，明確要求嚴格規(guī)劃管控和用途管制、嚴格推進耕作層土壤剝用工作、嚴格做好法規(guī)宣傳和執(zhí)法監(jiān)督、嚴格落實耕地保護責任目標考核制度。