“一盒牛奶的力量” ——國家“學(xué)生飲用奶計劃”20年回眸與展望

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　　牛奶被譽(yù)為“大自然賦予人類最接近完美的食物”，不僅是一種理想的天然食品，也是改善兒童營養(yǎng)健康的核心食品。
　　2000年，國家“學(xué)生飲用奶計劃”啟動實(shí)施。作為首個由中央政府批準(zhǔn)并組織實(shí)施的全國性的中小學(xué)營養(yǎng)改善行動，該計劃旨在通過為在校中小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)牛奶，促進(jìn)孩子全面生長、提高他們的健康水平。
　　20個年頭過去了，“一盒牛奶”產(chǎn)生了怎樣的影響?距離“一盒牛奶強(qiáng)壯一個民族”還有多遠(yuǎn)的路要走?

　　 讓牛奶伴隨孩子一生
　　20年間，從無到有，從少到多，一盒盒標(biāo)有“中國學(xué)生飲用奶”字樣的牛奶，被送到了2600萬中小學(xué)生的手中。
　　從數(shù)據(jù)看，20年來，學(xué)生飲用奶生產(chǎn)企業(yè)日處理生鮮乳總能力達(dá)5萬多噸，學(xué)生飲用奶在校日供應(yīng)量從2001年的50萬份增長到現(xiàn)在的2130萬份。
　　從制度建設(shè)看，學(xué)生飲用奶奶源升級計劃、生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入制度、奶源地牧場準(zhǔn)入制度，5項(xiàng)學(xué)生飲用奶團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn).....在中國疾控中心營養(yǎng)與健康所學(xué)生營養(yǎng)室副主任張倩看來，學(xué)生飲用奶標(biāo)準(zhǔn)高、質(zhì)量優(yōu)，“給我們參與這項(xiàng)推廣事業(yè)帶來了力量和底氣”。
　　但另一方面，從推行之初，“有必要讓學(xué)生在學(xué)校喝奶嗎”的質(zhì)疑一直存在。
　　中國奶業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長劉亞清表示，學(xué)生在校飲奶是世界公認(rèn)的改善和提高學(xué)生營養(yǎng)健康和身體素質(zhì)的重要途徑。根據(jù)國際乳品聯(lián)合會2020年發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，目前全球至少有1.6億兒童從學(xué)校提供的牛奶中受益。
　　學(xué)生飲用奶作為營養(yǎng)全面、均衡的食品，富含鈣質(zhì)和蛋白質(zhì)，對處于生長發(fā)育關(guān)鍵時期的兒童青少年具有重要作用。
　　北京大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授馬冠生表示，兒童時期由于營養(yǎng)不良等因素導(dǎo)致的骨骼和智力缺陷，到成年時期是彌補(bǔ)不了的，將會影響孩子的一生?！爱?dāng)前，中小學(xué)生的營養(yǎng)素養(yǎng)比較低，對健康飲食、均衡膳食缺乏理解。”
　　“中小學(xué)時期是孩子飲食習(xí)慣形成、固化的重要時期，養(yǎng)成喝奶的習(xí)慣，將會讓其受益一生?！睆堎徽f，哪怕在飲奶及奶制品消費(fèi)習(xí)慣已“根深蒂固”的日本、美國，仍然在推廣“學(xué)生飲用奶計劃”?！皩W(xué)生飲用奶推廣活動不僅是喝奶’這么簡單，它還是一次營養(yǎng)教育之旅，在此期間養(yǎng)成的健康飲食理念，將使孩子們受益終身?！?br /> 　　 學(xué)生飲用奶走進(jìn)6.3萬多所學(xué)校
　　從最初的北京、天津、上海、廣州、沈陽五城市的試點(diǎn)到覆蓋全國31個省，自治區(qū)和直轄市，學(xué)生飲用奶如今已走進(jìn)了6.3萬多所學(xué)校。
　　中國奶業(yè)協(xié)會統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國學(xué)生飲用奶普及率不足17%，從世界范圍來看，這一數(shù)值并不高:在瑞典這一數(shù)字為95%，而在日本，學(xué)生飲用奶的普及率超過了90%。
　　普及率不高的背后，是我國牛奶及奶制品攝入量總體偏低的現(xiàn)實(shí)?！跋啾扔跉W美國家，我們?nèi)狈饶?、吃奶制品的?xí)慣。與日本從二戰(zhàn)后就推廣全民喝奶的半個世紀(jì)的努力相比，我們“學(xué)生飲用奶計劃”推廣行動還要繼續(xù)?！眹沂澄锱c營養(yǎng)咨詢委員會主任陳萌山說。
　　營養(yǎng)立法進(jìn)程亟待加強(qiáng)、宣傳教育力度有待加大、與其他營養(yǎng)改善計劃銜接不緊密，提起當(dāng)下“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作中的困難，劉亞清娓娓道來。
　　“國外經(jīng)驗(yàn)表明，國家層面頒布建立營養(yǎng)干預(yù)有關(guān)法律法規(guī)體系，是“學(xué)生飲用奶計劃”得以持續(xù)健康發(fā)展的根本?！眲喦灞硎荆乱徊?，中國奶協(xié)將在更大范圍，更大領(lǐng)域開展學(xué)生飲奶宣傳教育工作，推動相關(guān)立法工作的加快完成。
　　另一方面,隨著各項(xiàng)營養(yǎng)改善計劃的推進(jìn)，牛奶進(jìn)校園已經(jīng)更廣泛地得到了開展，在促進(jìn)乳制品市場進(jìn)一步發(fā)展的同時，也為學(xué)生飲奶提供了更好的社會氛圍。
　　 持續(xù)推動“學(xué)生飲用奶計劃”落地落實(shí)
　　少年強(qiáng)，則國強(qiáng)。國家“學(xué)生飲用奶計劃”是一項(xiàng)“功在當(dāng)代，利在千秋”的民心工程，其推廣工作，一直受到黨和政府的高度重視，特別是近幾年，相關(guān)制度加速出臺。
　　2018年6月3日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)奶業(yè)振興保障乳品質(zhì)量安全的意見》，再次強(qiáng)調(diào)：“奶業(yè)是健康中國、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)?！辈⒚鞔_要求，“大力推廣國家學(xué)生飲用奶計劃，增加產(chǎn)品種類，擴(kuò)大覆蓋范圍。”2020年12月，《國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣規(guī)劃(2021-2025年)》提出，到2025年，飲奶學(xué)生數(shù)量要達(dá)到3600萬人，日均供應(yīng)量達(dá)到3200萬份。
　　2018年9月，湖北省政府辦公廳印發(fā)《湖北省國民營養(yǎng)計劃(2018-2030年)實(shí)施方案》，明確提出：到2030年，中小學(xué)生奶及奶制品攝入量要在2020年的基礎(chǔ)上再提高15%以上。2021年1月，湖北省第十三屆人民代表大會第五次會議上，省政府再次將國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作寫進(jìn)政府工作報告，武漢、孝感、隨州、宜昌、黃岡、荊門等市也再次將“學(xué)生飲用奶計劃”推廣工作寫進(jìn)政府工作報告。
　　2021年6月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會同中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國奶業(yè)協(xié)會等單位組成的調(diào)研組赴8省市對“學(xué)生飲用奶計劃”實(shí)施推廣情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組在湖北省經(jīng)過三天的實(shí)地考察與座談，對湖北結(jié)合疫情防控因勢利導(dǎo)，不斷加大國家“學(xué)生飲用奶計劃”推廣力度的做法，給予了高度認(rèn)可。調(diào)研組認(rèn)為，國家“學(xué)生飲用奶計劃”全面推廣勢在必行，各有關(guān)職能部門應(yīng)強(qiáng)化協(xié)作與聯(lián)動，積極行動起來，在全面推廣“學(xué)生飲用奶計劃”的基礎(chǔ)上擴(kuò)大普及率，推動國家“學(xué)生飲用奶計劃”在湖北全省范圍內(nèi)推廣實(shí)施，并把這項(xiàng)利國利民的民心工程做好、做實(shí)，讓越來越多孩子喝上優(yōu)質(zhì)牛奶，改善提高學(xué)生健康水平和身體素質(zhì)。