礦山的“臉”悄悄在變 ——我市推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)筑牢鄂北生態(tài)屏障

隨州日?qǐng)?bào)

　　隨州日?qǐng)?bào)全媒記者 張 清 通訊員 王 廷 蔡作棟
　　“過(guò)去這里是排土場(chǎng)，在市、縣相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，我們對(duì)其進(jìn)行了清理、覆土、植綠，恢復(fù)綠色生態(tài)環(huán)境。”10月11日上午，在隨縣吳山鎮(zhèn)吳聯(lián)礦業(yè)有限公司加工場(chǎng)附近的一處山坡上看到，治理后的排土場(chǎng)變成了一處山坡，上面長(zhǎng)滿了刺槐、濕地松等植物。如果不是特意提醒和細(xì)致觀察，很難想象這里幾年前的場(chǎng)景。
　　這是我市開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)工作的一個(gè)縮影。市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以各級(jí)督察反饋問(wèn)題整改、貫徹落實(shí)《隨州市礦山生態(tài)修復(fù)條例》等為動(dòng)力，全力推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理工作，用“實(shí)招”“硬招”保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 推動(dòng)礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)
　　我市礦產(chǎn)資源豐富，非金屬礦資源量規(guī)模在全省排名靠前。豐富的資源帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，但受過(guò)去粗放發(fā)展觀念、頂層設(shè)計(jì)缺失、管理制度滯后、日常監(jiān)管不足等原因影響，礦山企業(yè)重開(kāi)發(fā)、輕修復(fù)，長(zhǎng)期大規(guī)模開(kāi)發(fā)造成一系列生態(tài)環(huán)境歷史欠賬。
　　“綠水青山就是金山銀山。”我市以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，統(tǒng)籌保護(hù)與開(kāi)發(fā)，對(duì)全市礦山進(jìn)行全面“起底”，統(tǒng)籌推進(jìn)全市礦山生態(tài)修復(fù)工作。
　　隨縣花崗巖礦山數(shù)量多、范圍廣、開(kāi)采形成歷史問(wèn)題較多，是我市礦山生態(tài)修復(fù)的重點(diǎn)領(lǐng)域。該縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出規(guī)劃引領(lǐng)，按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”要求，開(kāi)展礦山環(huán)境修復(fù)治理，做到應(yīng)覆盡覆、應(yīng)綠盡綠。
　　10月11日上午，由吳山鎮(zhèn)區(qū)前往石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)的路上看到，道路兩旁裸露的山體上，種上了刺槐、濕地松等綠化樹(shù)種。已開(kāi)采的礦山平臺(tái)，經(jīng)過(guò)整理、覆土變成了耕地，即將種植小麥等農(nóng)作物。
　　“我們督促企業(yè)落實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)相關(guān)要求，按照清理、整理、覆土、復(fù)綠、管護(hù)‘五步走’模式，對(duì)具備耕地條件的，通過(guò)整理恢復(fù)成耕地；不具備條件的，合理選擇樹(shù)種，整理恢復(fù)成林地?！彪S縣自然資源和規(guī)劃局耕地保護(hù)和生態(tài)修復(fù)股股長(zhǎng)冷歡介紹說(shuō)。
　　2021年以來(lái)，隨縣累計(jì)投入5.23億元，共修復(fù)礦山開(kāi)采平臺(tái)510個(gè)、邊坡481個(gè)，修復(fù)總面積1.85萬(wàn)畝。對(duì)全縣礦權(quán)進(jìn)行整合，變粗放式發(fā)展為集約節(jié)約式發(fā)展，全縣礦山生態(tài)環(huán)境面貌發(fā)生了巨大改變。
　　 堅(jiān)持系統(tǒng)觀念 構(gòu)建科學(xué)有序產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局
　　市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，礦山生態(tài)修復(fù)，是利用生態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力，輔以人工措施，使遭到破壞的礦山生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)原有的功能與結(jié)構(gòu)，并維持正向演替和生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
　　從先開(kāi)采、后治理，到邊開(kāi)采、邊治理，礦山生態(tài)修復(fù)工作的深入推進(jìn)，倒逼著我市石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。
　　在湖北福昌礦業(yè)集團(tuán)隨縣董家莊礦區(qū)看到，生產(chǎn)公路路面干凈寬闊，兩側(cè)種植了紅葉石楠等綠化苗木，采礦區(qū)周邊山體邊坡進(jìn)行了綠化處理，一片片濕地松長(zhǎng)勢(shì)良好。
　　董家莊礦區(qū)由隨州國(guó)投集團(tuán)下屬漢東發(fā)展公司與隨縣建發(fā)集團(tuán)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)共同投資開(kāi)發(fā)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在綠色礦山建設(shè)中的引領(lǐng)作用，落實(shí)生態(tài)修復(fù)系列措施，打造全市綠色礦山建設(shè)示范。
　　堅(jiān)持方案先行。董家莊礦區(qū)在開(kāi)采前，結(jié)合實(shí)際編制了礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用與生態(tài)復(fù)綠方案，制定修復(fù)計(jì)劃，明確修復(fù)方式。
　　堅(jiān)持措施先行。開(kāi)采前，企業(yè)投資對(duì)礦區(qū)生產(chǎn)道路進(jìn)行硬化，對(duì)道路邊坡和辦公區(qū)域周邊進(jìn)行整理復(fù)綠；落實(shí)污水收集處理等相關(guān)環(huán)保措施。
　　堅(jiān)持教育先行。市、縣兩級(jí)自然資源部門(mén)以貫徹落實(shí)《隨州市礦山生態(tài)修復(fù)條例》為契機(jī)，對(duì)采礦權(quán)人加大法律法規(guī)和政策宣傳教育，加大開(kāi)采過(guò)程監(jiān)督檢查，督促落實(shí)修復(fù)主體責(zé)任。
　　隨縣萬(wàn)和鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)劉飛介紹，該鎮(zhèn)建立了鎮(zhèn)政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、礦業(yè)權(quán)人為主體，第三方技術(shù)公司和村委會(huì)共同參與的礦山生態(tài)修復(fù)體系，按照邊開(kāi)采、邊恢復(fù)的原則，對(duì)因采礦活動(dòng)破壞的礦山地質(zhì)環(huán)境及時(shí)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。
　　石材開(kāi)采、加工過(guò)程中產(chǎn)生的邊角廢料處理，過(guò)去曾是一大難題。隨縣充分考慮產(chǎn)業(yè)末端資源利用，按照“每個(gè)礦權(quán)配套一個(gè)尾礦綜合利用項(xiàng)目、每個(gè)園區(qū)配套一個(gè)生產(chǎn)廢料綜合利用項(xiàng)目，優(yōu)先發(fā)展綜合利用項(xiàng)目”思路，引入一批循環(huán)綜合利用企業(yè)，探索開(kāi)發(fā)機(jī)制砂、裝配式建筑等新型建筑材料，全面推動(dòng)石材尾料變廢為寶，延伸產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條。
　　 建立“四張清單” 推動(dòng)生態(tài)修復(fù)全鏈條管理
　　今年7月1日，《隨州市礦山生態(tài)修復(fù)條例》正式施行，通過(guò)地方立法補(bǔ)齊短板，加大監(jiān)督力度，用法治力量推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展厚植生態(tài)底色。
　　市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局抓好《條例》貫徹落實(shí)工作，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、過(guò)程導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，建立完善礦山生態(tài)修復(fù)問(wèn)題清單、歷史遺留礦山清單、在建在產(chǎn)礦山清單到期關(guān)停或注銷(xiāo)礦山清單“四張清單”，分門(mén)別類(lèi)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)工作，推動(dòng)全市礦山生態(tài)修復(fù)由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變，確保全市礦山生態(tài)修復(fù)工作抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常、實(shí)在平常。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)有各類(lèi)礦山110座，隨縣51座、廣水市33座、曾都區(qū)26座。其中，在建在產(chǎn)礦山26座、到期停產(chǎn)未注銷(xiāo)礦山51座、歷史遺留礦山33座。
　　該局制發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)<隨州市礦山生態(tài)修復(fù)條例>貫徹落實(shí)建立礦山生態(tài)修復(fù)清單式管理制度》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)綠色礦山建設(shè)的通知》等文件，引導(dǎo)企業(yè)依法履行生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，嚴(yán)格將綠色礦山建設(shè)要求貫穿到新建礦山建設(shè)的全過(guò)程。按照屬地管理和“源頭預(yù)防、過(guò)程控制、損害賠償、責(zé)任追究”的要求，切實(shí)做好全市礦山生態(tài)修復(fù)的日常監(jiān)管，督促礦山企業(yè)“邊開(kāi)采、邊修復(fù)”。
　　市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)人表示，開(kāi)展礦山生態(tài)修復(fù)，不僅關(guān)系到礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、損毀土地的可持續(xù)利用，更關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)大局。該局將堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)借鑒“廈門(mén)實(shí)踐”經(jīng)驗(yàn)，不斷推動(dòng)全市礦山生態(tài)修復(fù)由末端治理向全鏈條管理轉(zhuǎn)變，推動(dòng)全市礦山資源開(kāi)發(fā)利用經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為筑牢鄂北生態(tài)屏障作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。